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财联社 11 月 22 日讯（记者 王萧）通用航空机场（下称"通用机场"）建立，在往常十年间，一度激发寰宇范围内的高涨，但其中一些姿色如今却堕入逆境，乃至举步维艰。

一些当年冲动的投契行为，埋下饱含警戒的"苦果"，倒逼本钱、业界以及所在政府愈加戒备不应被低估的艰巨和挑战，并探索出更感性、更求实的发展旅途。

这其中的资历与反想，值得被深切筹商，也足认为当下各所在"涌入"低空经济赛谈，提供有迹可循的殷鉴。

为此，财联社记者多方调研采访，尝试"勾勒"通用机场建立走过的典型"弯路"，以及异日可能的破局"出息"，供局内东谈主和局外东谈主参照。

一座运营中的通用机场，财联社记者摄

弯路和警戒

所谓通用机场，是民用航空机场的一类，有别于各人熟知的从事游客、货色运输的民用运输机场，范畴时常较小，起降的多是微型、轻型飞机或直升机。

2016 年，国务院办公厅发布对于促进通用航空业发展的诱骗意见（俗称" 38 号文"），为通航产业发展注入了粗拙信心，成为通用机场建立进入"加快期"的发轫。

38 号文提议："到 2020 年，建成 500 个以上通用机场，基本实现地级以上城市领有通用机场或兼顾通用航空就业的运输机场，灭绝农产物主产区、主要林区、50% 以上的 5A 级旅游景区。"（扫尾 2015 年底，国内通用机场向上 300 个）。

自此之后，一批通用机场姿色便连续出目下了各地在建或待建的清单上。然而，这些新知道的通用机场，后续发展并不齐如预期那般顺利，本年 10 月底被法拍的福州竹岐直升机场，即是其中一例。

姿色法拍信息截图

竹岐直升机场是福建首家通用机场，2013 年获取机场使用许可证。机场提供空中游览，停机坪的代报、代建、代管等航空性业务，也提供婚纱影相写照，科普西席，无东谈主机驾驶培训等非航空性业务。

竹岐直升机场的投资运营方为民营企业正阳投资集团，实控东谈主是邹建民，其创办的另一家企业、同期亦然正阳投资集团子公司的金汇通航，曾被称为"航空挽救第一股"（新三板）。

金汇通航从事直升机医疗救护业务，与保障公司有深度衔尾，推出过一系列直升机挽救用度赔偿保障产物，但由于彭胀太快等原因，金汇通航的资金链最终断裂，这也殃及到竹岐直升机场。

10 月底的这场法拍，竹岐直升机场评估价约 1.7 亿元，起拍价约 1.2 亿元，但一拍无东谈主报名，碰到流拍。

知情东谈主士告诉财联社记者，邹建民是遨游"发热友"，当初投资竹岐直升机场代价玄机，仅航站楼建立就干涉 8000 万之巨，机场建成后运营圭表，一度被业内视为通用机场的"标杆"。

竹岐直升机场航站楼，辛苦图

不外，在邹建民计议的生意面貌中，竹岐直升机场自己并不是利润的着手，通过拓荒机场周围的地盘，建立销售住宅姿色，他最终赚得"上亿"答复。

这一"产业圈地"颜色浓厚的面貌，在房地产的"黄金年代"车载斗量。民营企业以投资建立通用机场之名，从所在政府手中获取机场临近大片住宅用地，进行房地产拓荒，再以机场建成拉动产业、导入东谈主口、带来房产增值的预期售出楼盘，快速回笼资金，赚得"暴利"。

竹岐直升机场及临近地产姿色，卫星照

但这不异子常有"后遗症"留住，民营企业对拓荒房地产不遗余力，但最终能否彻头彻尾的杀青机场建立甘愿，存在概略情趣。国内一些所在"官宣"拟建通用机场，最终未见动工，其中一部分即是此情况。

进一步而言，所在政府但愿以通用机场建立撬动腹地通航产业发展，和企业追求愈加短期蔼然利的经济答复，两边在动机和磋商上自己就存在着一定的分手。

财联社记者了解到，华东地区一座通用机场，为某上市公司全资总共，但企业对机场的运营想路，和当地政府对通航产业的发展计较并不吻合，这导致两边一定过程的急切相关驱动出现。

也恰是但愿尽可能弥合政府与企业之间的利益分手，同是也大要分管出资压力，在通用机场建立高涨中，PPP 面貌一度备受宠爱。不外这不异子，也仍旧濒临"各怀心想"的矛盾。

在房地产落潮、楼市低迷的这几年，以建立通用机场"圈"住宅用地的面貌，强项退出"历史舞台"，但收拢所在政府发展新兴产业心切的"痒点"，以及对通航产业不够了解的"痛点"，"绑缚"获取市政工程姿色并从中谋利的"套路"并不有数。

还有的有企业不仅许愿不错出资建立通用机场，还大要配套引入微型飞机坐褥线，以此获取所在政府签约，但现实上，其所甘愿引入的坐褥线早已过期，大要坐褥的机型并无市集远景。

但部分企业全资姿色和 PPP 姿色结局不善，并不料味一些所在政府全资总共的通用机场就不会产生问题，尤其当一些所在政府平台公司濒临较大债务压力时，通用机场的后续的配套每每莽撞，运营也随之堕入逆境。

某西部省会城市的国有通用机场，建成后交由第三方公司运营，但当地财政纳履踵决，拖欠了两年运营用度，最终导致第三方公司撤场，机场也随之进入无东谈主解决运营的闲置状态。

这些寥若晨星在宗旨案例，娇傲提示着各界，通用机场建立需要在前期注入更多感性和求实的分析，尤其要从生意角度全筹议虑投资的可行性。

反想与出息

"一些所在建立通航机场，最终堕入逆境，原因归纳起来有几点，包括对通航产业侵略体系化的意志，前期科学计较不及，以及后期专科运营才气和招商才气不够，偶而辰对机场建立过度追求‘魁岸上’。" 浙江凯晟通用航空本领有限公司总司理王建宏暗意。

一座通用机场的投资额从千万级到十亿级不等，异日收入着手主要有两大类，包括飞机起降费、停机位租借费、游客就业收费等航空业务收入，也包括配套物业计议、主题研学等种种场合行为的非航空业务收入。

通用机场停机库，财联社记者摄

对通用机场建成后的财务景色作念切合现实的科学测算至关伏击。财联社记者真贵到一个中部省份县城公布的通用机场招商决议，姿色总投资 3 亿多，展望建成后年均收入向上 2000 万，20 年傍边即可收回投资。但业内东谈主士指出，这就怕口舌常联想的情形。

王建宏暗意，倘若分手异日的收入和现款流作念过于乐不雅的展望，而是从现实开赴，那么国内为数不少的通用机场要想在经济性上"站住脚"，便理当"砍去"好多不必要的建立，以大幅缩减成本。而在收入端，放荡挖掘"机场 + "业务的后劲，也至关伏击。

一位从事机场建立的内行曾在公开场合直肠直肚："发展通航、建立通用机场，是一个慢功夫，不成急功近利，盲目求快、求大、求洋。欲速则不达。应该一次计较，分步扩充。管用、够用、好用。先飞起来、先运转起来，产业逐步会聚，调度迭代发展。"

通用机场属各人基础步骤，应该政府主导，通用机场建成后，一方面满足通航基础保障需要，承担济急挽救、航空护林、功课遨游、驾照培训等功能；另一方面依托通用机场发展低空经济，酿成通航产业麇集，达成"筑巢引凤"的后果——这是通用机场建得快、通航产业发展快的地区的得胜资历。

据中国 AOPA 通用机场研究中心统计，扫尾昨年底，寰宇在册通用机场 449 个，其中取得通用机场使用许可证的机场 106 个，通过通用机场信息解决系统完成备案的机场 343 个。较 2022 年寰宇通用机场数目同比增长 50 个，同比增长率 12.5%；较 2021 年寰宇通用机场数目同比增长 79 个，同比增长率 21.4%。

由于我国可用的空域资源特殊稀缺，通用机场也无用置疑是稀缺资源，要是以永恒的计谋目光看，即便如今运营中的通用机场无数濒临盈利才气不及的问题，但已经优质财富。

尤其在低空经济被界说为计谋性新兴产业，并行动国民经济新增长引擎被写入政府责任阐述注解确当下，通用机场的发展有遍及寰宇。

微型飞机驾驶舱，财联社记者摄

一家从事遨游培训的企业崇拜东谈主向财联社记者先容，购置一架微型飞机，价钱仅 100 多万，加 95 号汽油即可，遨游一小时的油耗不外 10 升，而选取一张畅通类遨游派司或自用遨游派司，用度不到 10 万元。

小飞机价钱的"亲民"过程以及操控的简便过程超出好多东谈主的设想——这亦然为何好意思国大要建成大要 14000 个私东谈主通用机场以及领有数十万架私东谈主飞机。

虽然，中国的通航产业无法简便类媲好意思国，不仅在空域解决上更为严格，筹商缓助系统和配套步骤也仍在起步阶段。如斯国情响应在通用机场投资建立上，现阶段就更需要耐烦和感性。

"不成盲目，不成急于求成" 王建宏说，"不然，对于头脑发热冲进去的东谈主欧洲杯体育，通航产业不是红海、不是蓝海，会是一派愁城。"