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澳门特区政府行政法务司司长张永春：湾区联通开启澳门法治新篇章

“坚抓‘一国’原则越刚毅，‘两制’的优厚性在澳门就越能彰显。”在澳门讲究故国25周年之际，澳门特区政府行政法务司司长张永春这么总结澳门的发展警戒。一谈走来，张永春亲目击证着澳门讲究故国怀抱后的日月牙异，横琴的茂密兴起，以及粤港澳大湾区宏伟蓝图的逐渐构建。

“若是让我用一个词刻画澳门25年来的变化，那一定是‘地覆天翻’。”在澳门讲究故国前，张永春曾担任澳门物业登记局局长、司法事务局局长；而在讲究后，张永春继续在特区政府使命于今。当作亲历澳门讲究的见证者，张永春对讲究前后的变化了然入怀。

“讲究前去国际出差，番邦东谈主基本没外传过澳门；而如今国际友东谈主再听到澳门，都知谈这是享有殊荣的国际都市。”张永春感叹，讲究25年来澳门所取得的庞杂建立，离不开社会各界坚抓“一国两制”，严格按照基本法干事，离不开特区政府直面民生诉求积极革新，同期更离不开中央政府对特区的放浪支撑。

澳门特区政府行政法务司司长张永春。

2024年12月1日，澳门非凡行政区候任行政主座岑浩辉疏导第六届政府候任主要官员和稽察长初次集体公开亮相，张永春也位列其中。“候任行政主座提议要打造‘法治澳门’，下一步咱们会继续完善澳门的法律规定，尤其是触及民生和营商环境方面的内容。”张永春说，25年来的发展离不开完善法律轨制的保险，而法律轨制也将继续与时并进，服务澳门的发展。

信守“一国”之本，善用“两制”之利

记者：澳门讲究故国25年来，在盲从《中华东谈主民共和国澳门非凡行政区基本法》和实践“一国两制”、“澳东谈主治澳”、高度自治原则方面取得了哪些显赫建立？

张永春：自澳门讲究故国25年以来，其最显赫的建立之一等于严格盲从《中华东谈主民共和国澳门非凡行政区基本法》，得手实践了“一国两制”、“澳东谈主治澳”、高度自治的原则。依据基本法的实施条目，澳门构建了一套相对全面且贴合腹地试验的法律体系，为照章治澳奠定了坚实的基础。早在2009年，澳门便制定了《抠门国度安全法》，切实履行了基本法第二十三条所功令的牵累和义务。

跟着时期变迁和国表里环境的动态拯救，澳门抓续束缚地对相关法律进行谛视与完善。自2023年起，澳门对《抠门国度安全法》《行政主座选举法》及《立法会选举法》等中枢法律进行了改变，旨在进一步强化国度安全保险，确保爱国者治澳的原则得以落实，从而使得法律体系和实行机制更为健全。

此外，把柄基本法的功令，澳门非凡行政区还加强了与内地过甚他地区的法律合作，促进了澳门更好地融入国度发展大局，并为澳门在国际来往中推崇积极作用提供了有劲支撑。

记者：在“一国两制”框架下，澳门展现了哪些特有上风，并怎样皆集国度需求股东成立“一个中心、一个平台、一个基地”？

张永春：中央港澳使命办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在本年5月造访澳门时强调，澳门领有“一国两制”的最大轨制上风：既保留了本钱目标轨制和生计面容不变，又不详共享内地广袤商场和发展机遇，得到国度的鼎力支撑。他条目澳门必须信守“一国”之本，充分应用“两制”之利，以充分推崇“一国两制”的轨制上风。

在“一国两制”框架下，澳门展现出些许特有上风，包括高度的经济怒放度、在生意、税收、金融、货币及民航等规模领有自主策略制定权、设有镇定的关税区、丰富的旅游文化资源、与葡语国度深厚的商酌以及满盈的中葡双语东谈主才等。凭借这些上风，澳门缜密皆集自己特长与国度需求，刚毅股东成立“一个中心、一个平台、一个基地”，并取得了显赫成效。中葡经贸合作论坛当作当前我国独一以葡语为纽带的多边合作机制，已涵盖所有这个词葡语官方说话国度，自成立以来，推动中国与葡语国度的生意额增长了约20倍。

实践标明，坚抓“一国”原则越刚毅，“两制”的优厚性就越能得到充分推崇，这是一个相得益彰、相互促进的良性轮回过程。

见证讲究前后发展，澳门由内而外蝶变

记者：本年是澳门讲究故国25周年，当作亲历讲究前青年计的见证者，您以为澳门讲究故国后有什么令您印象深刻的变化？

张永春：澳门讲究故国以来，为澳门带来了地覆天翻的变化。我当作亲历者，对讲究前后的变化有着深刻的体会，其中两点尤为显赫。

最初，澳门住户的出行便利性得到了极大普及。在中央政府的放浪支撑和协助下，罢休相关技艺点，共有148个国度和地区愉快赐与澳门特区护照抓有东谈主免签或落地签的待遇，其中近100个是共建“一带一谈”国度。此外，还有25个国度允许澳门特区护照抓有东谈主通过电子签证或网上央求签证的面容赶赴。

其次，当作公事员，我深刻感受到讲究后特区政府服务意志的束缚普及。自2020年起，特区政府以电子政务为切入点，积极推动行政革新，加强跨部门合作，突破数据壁垒，促进互联互通。咱们优化升级了面向一般市民的“一户通”服务平台，并推出了面向商企和社团的“商社通”服务平台。这些举措推动了寰球服务由传统的柜台办理逐渐转向线上线下皆集乃至全程网上办理，显赫普及行政效力，成立服务型政府。

罢休2024年9月30日，“一户通”用户已跳跃61万，筹商到澳门总东谈主口为68万，遮掩率止境可不雅。从2020年《电子政务》法律收效于今，“一户通”提供的服务及功能已从42项增至跳跃430项，涵盖了社会福利、求职干事、交通出行、医疗卫生、陶冶文化、开业营商、登记阐扬注解、港口通关等多个规模，服务范围还蔓延至私营机构的生计缴费及司法规模的电子化服务。“商社通”则提供了逾90项服务，已开立实体账户逾1.5万个，其中公司账户跳跃1.1万个。

记者：频年来，澳门怎样在中央的支撑下束缚拓展新的发展空间？

张永春：澳门地域轻飘，曾一度制约了其发展。然则，自澳门讲究故国后，中央政府先后赋予澳门对横琴岛澳门大学校区、横琴港口、澳方港口区过甚相关蔓延区域进行统率的权益。这一举措束缚扩大澳门特区的统率面积和发展空间，不仅促进了澳门经济的茂密发展，还极地面便利了澳门住户的生计。

为了进一步推动澳门轻轨东线表情标成立，国务院还在本年5月依据寰宇东谈主大常委会的决定作出批复，愉快自5月31日起，澳门特区对拱北港口旁的相关陆地和海域实施统率。这一决定道理紧要，它标记着中央将珍摄的地皮资源录用澳门使用，充分体现了中央对澳门发展的深刻心绪和高度兴趣。此举成心于充分推崇轻轨东线表情标社会和经济效益，加强澳门与内地基础门径的互联互通，为澳门的永久发展注入坚强能源，对推动澳门永远荣华贯通、融入国度发展大局具有深远影响，再次生动展现了“一国两制”轨制的庞杂优厚性。

打造大湾区法治平台，助力澳门住户融入横琴

记者：为股东大湾区成立，澳门选拔了哪些具体门径来加强机制对接、功令链接以及促进法律轨制的交融发展？横琴又在其中起到了怎样的作用？

张永春：与世界其他湾区比拟，粤港澳大湾区的一个显赫特征是领有三个不同的法律轨制。因此，加强机制对接和功令链接，以营造公谈、透明、可预期的法治环境，成为咱们股东大湾区成立的一项进攻任务。

在机制对接方面，粤港澳三地的法律部门自2019年起便建立了联席会议机制。于今，该机制已得手举办了6次联席会议，在完善多元化纠纷惩处机制、普及法律服务质地和加强涉外法律东谈主才培训等方面取得了显赫效力。

另一方面，咱们积极推动协同立法。澳门法务局与横琴法律事务局就两地的立法使命建立了按时沟通息争机制，共同商酌和接头深合区的相关法律规定，并在立法使命中相互勾通配合，提供专科法律主张。在往日几年中，横琴法律事务局就触及澳门的十多项立法使命征求了澳门特区的主张。

此外，咱们优先促进搭伙、仲裁等功令的链接。鉴于仲裁和搭伙相较于司法轨制更强调真理自治和纯真性，咱们优先推动大湾区仲裁和搭伙轨制的交融发展。以搭伙为例，咱们树立了粤港澳大湾区搭伙平台，并制定了一系列功令和准则。在此基础上，咱们正戮力于变成消失的大湾区搭伙轨制和搭伙员名册，瞻望该名册将于本年年底向社会公布。

临了，咱们把柄试验需要修改了澳门腹地的法律。举例，咱们改变了《公职法》，为澳门特区公职东谈主员在横琴担任职务提供了法律依据。同期，咱们还修改了社会保险、基金照看、卫生、陶冶等规模的法律规定，将澳门的民生保险门径蔓延至横琴。

记者：您也提到了电子政务是当前澳门行政革新的要点之一，这种革新是否也会蔓延到横琴？

张永春：澳门市民在横琴干事、就学及生计时，时时需要办理万般寰球部门的手续。为此，咱们积极推动电子政务向横琴蔓延，以普及服务浅显性。

一方面，澳门市民当今不错通过手机使用“一户通”平台，纰漏办理部分约略的寰球服务事项。另一方面，咱们在横琴的新街坊树立了一个24小时政务服务中心，当作澳门政务服务中心的蔓延服务点。在这个政务服务中心内，市民不错通过良友电子屏幕和自助服务机办理多种服务。此外，咱们还引入了视频良友服务办理面容，为市民提供愈加纯真浅显的服务选项。

需要珍视的是，这些服务当前仍处于试点阶段，咱们需要在实践中总结警戒，以便进一步扩充和完善。通过束缚优化服务经过和提高服务质地，咱们戮力于为澳门市民在横琴的生计提供愈加便利的寰球服务。

采写/剧本：南边+、GDToday记者 李心迪 杨天智

拍摄/裁剪：南边+、GDToday记者 潘嘉俊 王良珏

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